Изменения в Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, вступающие в силу 1 июля
С 1 июля вводится в действие новая редакция инструкции о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция).
Соответствующее решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2012 г. № 39 опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru.
В новую Инструкцию внесено более 120 дополнений, направленных на устранения как технических ошибок, обнаруженных в ходе работы группы экспертов из представителей таможенных органов государств – членов Таможенного союза, так и на внесение дополнений, носящих принципиальный характер.
Все внесенные изменения и дополнения условно можно разделить на три группы:
1. Общие (действующие для всех государств – членов Таможенного союза);
2. Специальные (устанавливающие особенности для одной из стран – участниц Таможенного союза);
3. Технические (например, фраза «до второго знака после запятой», повсеместно была изменена на фразу «до двух знаков после запятой»).
В данной статье приведен обзор основных изменений и дополнений, которые учитывают особенности подачи декларации на товары (ДТ) таможенным органам Российской Федерации.
II. Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию.
Пункт 6 Инструкции был дополнен уточняющим абзацем:
«Если товары находятся на поддонах, то такие поддоны заявляются вместе с декларируемыми товарами, при условии, что стоимость поддонов входит в стоимость товара, в том числе, если стоимость поддонов не выделена отдельно, в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки».
Кроме того, в отношении Российской Федерации будет действовать дополнение:
«при декларировании лекарственных средств, относимых в соответствии с законодательством Российской Федерации к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средствам, декларируются как один товар, если они имеют одно наименование, лекарственную форму, дозировку и форму выпуска;
при декларировании в одной ДТ товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС, вместо добавочных листов допускается использование списка товаров, оформляемого в трех экземплярах и являющегося неотъемлемой частью ДТ (далее – Список);
в Списке, используемом в Российской Федерации, должны содержаться сведения обо всех наименованиях товаров и количестве (в основной и дополнительной единицах измерения) каждого товара, сведения о стоимости и классификационном коде каждого товара по ТН ВЭД ТС».
В пункт 13 Инструкции вносятся дополнения, касающиеся особенностей подачи декларации на товары в государствах – членах Таможенного союза. Так, для Республики Казахстан и Российской Федерации ДТ предоставляется в таможенный орган в трех экземплярах, а в Республике Беларусь - в четырех экземплярах. Каждый из экземпляров нумеруется в графе, расположенной слева от граф 2, 8, 14, 18, 21, 25 и 29 основного листа ДТ.
Графа 4. «Отгрузочные спецификации»
Дополнен абзац: «В Российской Федерации графа также заполняется, если товары различных наименований декларируются с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС».
Графа 7. «Справочный номер»
Внесено дополнение: «Графа не заполняется, если отсутствуют особенности декларирования товаров либо в Классификаторе особенностей таможенного декларирования товаров не предусмотрен соответствующий код».
Графа 12. «Общая таможенная стоимость»
Внесено дополнение: «В Российской Федерации при декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС указывается общая таможенная стоимость всех товаров, приведенных в Списке, в валюте государства – члена Таможенного союза, таможенному органу которого подается ДТ».
Графа 22. «Валюта и общая сумма по счету»
Теперь устанавливается общий для государств – членов Таможенного союза порядок округления общей стоимости товаров по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой. В отношении Российской Федерации по-прежнему значится, что при декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС указывается сумма стоимостей всех товаров, приведенных в Списке (исключена фраза в Республике Казахстан и Российской Федерации).
Графа 25. «Вид транспорта на границе»
Дополнена особенностями в отношении Республики Беларусь. Фраза «Графа не заполняется при изменении или завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры» дополнена текстом «если в отношении декларируемых товаров не осуществлялась (не будет осуществляться) международная перевозка (транспортировка), а также при помещении товаров Таможенного союза под таможенную процедуру беспошлинной торговли».
Графа 31. «Грузовые места и описание товаров»
Первый абзац дополнен фразой: «В графе указываются… соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации…»
Также инструкция в этом разделе дополнена абзацем:
«Дополнительные требования к описанию отдельных категорий товаров, заявляемых под номером 1 в графе 31 ДТ, могут устанавливаться Решением Комиссии Таможенного союза и (или) законодательством государства – члена Таможенного союза».
Если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС, то в Российской Федерации по-прежнему под номером 1 производится запись: «Товары согласно прилагаемому Списку», данное требование исключено для Республики Казахстан.
В качестве разъяснений, в инструкцию внесены дополнения в отношении заполнения сведений, указываемых под номером 2 в графе 31:
«При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом;
При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки. Устройство должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку (выгрузку) с помощью вилочных погрузчиков или тележек по перевозке поддонов, а также может иметь или не иметь надстройку».
Доработан порядок указания информации под номером 6 в графе 31, теперь текст Инструкции выглядит следующим образом:
«Под номером 6 при помещении товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, если ДТ используется в качестве документа об условиях переработки на таможенной территории, указываются:
заявляемая норма выхода продуктов переработки;
наименование и количество продуктов переработки;
способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;
наименование и код по ТН ВЭД ТС отходов и остатков;
сведения о замене иностранных товаров эквивалентными товарами».
Изменения коснулись и требований к информации, указываемой под номером 7 в графе 31, уточнено:
«в соответствии со сроками, установленными таможенным законодательством Таможенного союза и (или) государств – членов Таможенного союза, указывается:
«Поставка в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ», где цифровыми символами указываются «день, месяц, год» начала и «день, месяц, год» окончания периода поставки товаров». А также добавлены особенности для Республики Беларусь.
Графа 35. «Вес брутто (кг)»
В отношении товаров, декларируемых в Российской Федерации дополнена абзацем:
«В Российской Федерации при декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС указывается масса «брутто» всех товаров, приведенных в Списке».
Графа 38. «Вес нетто (кг)»
Уточнена фразой «масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров».
Также в этом разделе Инструкция дополняет абзац фразой «указанная в графе 35 ДТ: «При декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, указывается масса товара, указанная в графе 35 ДТ».
В Российской Федерации будет действовать дополнение:
«В Российской Федерации при декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС указывается масса «нетто» всех товаров, приведенных в Списке».
Графа 40. «Общая декларация/Предшествующий документ»
Дополнена абзацем:
«Графа не заполняется, если при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории вывоз продуктов переработки, полученных в результате переработки эквивалентных товаров, осуществляется до ввоза иностранных товаров».
В отношении особенностей, установленных для Российской Федерации, графа 40 дополнена абзацем:
«графа не заполняется в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на территории особых экономических зон в Калининградской и Магаданской областях, ранее помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, если в отношении таких товаров не могут быть представлены документы, подтверждающие их статус как товаров Таможенного союза».
В подпункт 39 Инструкции «Графа 41. «Дополнительные единицы» внесено дополнение:
«В графе указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через знаки разделителя «/» указываются условное обозначение и код дополнительной единицы измерения в соответствии Классификатором единиц измерения».
Подпункт 42 Инструкции «Графа 44. «Дополнительная информация / Предоставленные документы» дополнен тем, что в отношении документов подтверждающих наличие льгот или особенностей по уплате таможенных платежей, теперь требуется указание наименования документа, а номер может не указываться, если он отсутствует на документе.
Помимо этого в графу внесли значительное количество технических правок. Например: в последовательности указания документов, также фразы уточняющие правила заполнения этой графы.
Инструкция в этом разделе дополнена параграфами, согласно которым теперь требуется указывать:
«при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада – заявляемый срок хранения товаров (ХХ.ХХ.ХХХХ - день, месяц, год) в соответствии с этой таможенной процедурой;
номер и дата подтверждения о фиксации сведений в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Значительные изменения и дополнения внесены в подпункт 44 Инструкции «Графа 46 «Статистическая стоимость». Появились дополнения, поясняющие требования к указанию информации в данной графе, а также примеры расчета для этой графы.
Подпункт 45 Инструкции «Графа 47. «Исчисление платежей» дополнен абзацами:
«…
В Республике Беларусь и Российской Федерации исчисление сумм таможенных сборов производится на основном листе ДТ.
…
Если база для исчисления таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, выражена в денежных единицах значение в колонке указывается в единицах, по отношению к которым установлена ставка платежа, и округляется по математическим правилам с точностью до:
в Республике Беларусь - целого числа;
в Республике Казахстан и Российской Федерации - двух знаков после запятой.
Если база для исчисления таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы, выражена иначе, чем в денежных единицах значение в колонке указывается в единицах, по отношению к которым установлена ставка платежа, и округляется по математическим правилам с точностью до:
в Республике Казахстан и Российской Федерации - шести знаков после запятой независимо от общей массы товаров, в иных случаях до двух знаков после запятой. В случае, если сведения о значении основы для начисления, выраженной иначе, чем в денежных единицах и массе, с точностью до двух знаков после запятой отсутствуют, после запятой проставляются нули.
В Российской Федерации при исчислении таможенных сборов за таможенные операции, если ставки таких таможенных сборов установлены в зависимости от классификации товаров по ТН ВЭД ТС, в колонке «Основа начисления» указывается номер группы (номера групп) в соответствии с ТН ВЭД ТС. В таком случае исчисление таможенных сборов за таможенные операции осуществляется раздельно по каждой группе товаров (групп товаров), указанных в ДТ».
В Республике Казахстан и Российской Федерации изменения коснулись указания информации в случае исчисления ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость в отношении продуктов переработки, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
III. Порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.
Графа 30. «Местонахождение товаров»
Графа не заполняется при завершении таможенных процедур переработки вне таможенной территории и временного вывоза помещением товаров под таможенную процедуру экспорта без фактического предъявления товаров таможенному органу.
В иных случаях графа заполняется в порядке, установленном для заполнения графы 30 ДТ раздела II Инструкции.
Графа 31. «Грузовые места и описание товаров»
В графе под номером 6 при помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если ДТ используется в качестве документа об условиях переработки вне таможенной территории, указываются:
- заявляемая норма выхода продуктов переработки;
- наименование и количество продуктов переработки;
- способы идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки;
- сведения о замене продуктов переработки иностранными товарами.
Остальные сведения вносятся в графу в порядке, установленном для заполнения графы 31 ДТ раздела II Инструкции.
Графа 40. «Общая декларация/Предшествующий документ»
Графа не заполняется, если при применении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории ввоз в качестве продуктов переработки эквивалентных иностранных товаров осуществляется до вывоза товаров Таможенного союза в соответствии с указанной таможенной процедурой.
В иных случаях графа заполняется в порядке, установленном для заполнения графы 40 ДТ раздела II Инструкции.
Графа 46. «Статистическая стоимость»
[отредактированы формулировки, добавлены примеры]
IV. Заполнение ДТ при декларировании товаров Таможенного союза в таможенных процедурах СТЗ или свободного склада.
Графа 46. «Статистическая стоимость»
В Республике Казахстан и Российской Федерации графа заполняется, если товары Таможенного союза ввозятся (ввезены) на территорию СЭЗ (ОЭЗ) либо свободного склада на основании сделки, заключенной между резидентом (участником) СЭЗ (ОЭЗ) или владельцем свободного склада и лицом иного государства – члена Таможенного союза.
IX. Особенности заполнения ДТ при декларировании товаров, путем подачи одной временной (дополнительной временной) ДТ, на товары, вывозимые трубопроводным транспортом по нескольким внешнеторговым договорам в Российской Федерации.
Графа 41. «Дополнительные единицы»
В графе указывается без пробелов суммарное значение соответствующих величин количества товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, по каждому из внешнеторговых договоров, заявленных в списке в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через пробел указывается код дополнительной единицы измерения в соответствии Классификатором единиц измерения.
Количество товара в дополнительной единице измерения указывается с точностью до двух знаков после запятой;
Графа 44. «Дополнительная информация /Предоставленные документы»
Если иные сведения, подлежащие приведению в этой графе, различны для разных внешнеторговых договоров, вместо этих сведений под соответствующим кодом делается запись «СОГЛАСНО СПИСКУ», а соответствующие сведения приводятся в списке.
Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что большая часть поправок, вносимых в Инструкцию, носят технический характер. Немаловажными дополнениями в Инструкции стали уточняющие и поясняющие определения понятий поддона, упаковки и др.
Вышеназванные поправки обязательно будут учтены в программе «ГТД-PRO» и будут доступны в качестве справочной информации к порядку заполнения каждой графы ДТ (по нажатию Ctrl+F1) с 1 июля 2012 года.
Алексей Валерьевич Бондаренко, специалист по таможенному праву компании «Альта-Софт», аспирант РТА
